更新日期:2011/07/18 04:21
記者翁聿煌／特稿
國中小營養午餐原本不是都會區學校的承辦業務，也不是教育單位應該承辦的工作，
但是供餐以來，大幅減輕家長準備子女午餐的時間與壓力，
加上照顧中低收入和生活困難的子女，使得營養午餐成為社會福利工作的一環，
其核心價值在於提供學童質量均衡的食物，不致餓肚子上課，
但是在大人複雜的運作下，淪為利益交換與分配的工具。
台灣大概很少有行業能夠像營養午餐一定能夠長期保持穩定，
照理說價格應該要反映物價水準和成本，廠商獲得合理的利潤才會供應符合衛生
和營養條件的餐食，但是政府將其視為社會福利工作，
價格不能受到果菜及肉類等食材季節性或災害的影響波動。
對廠商而言，在市場競爭機制下，正派經營不一定能有生存空間，
看到別人走後門拉關係、送紅包，只得跟進花錢打通關節，長期下來，
交際應酬、不樂之捐等額外負擔被算進廠商的經營成本，
價格又不能調整，只有想辦法從菜色質量動手腳，或是採購不合標準的食材，
製造工廠也難以提升環境衛生品質。
於是在重重利益剝削下的營養午餐，學生吃到嘴裡的食物，三不五時就會出問題，
政府的社會福利美意也變質了，市府和校方如果考量到
營養午餐的核心價值所在，就得想辦法杜絕檯面下的利益衝突，
藉由督學及政風系統的宣導和監督，破除廠商和學校的積習與陋規，
讓家長繳的每一塊錢餐費，都能被孩子吃進肚子裡。
